Dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej

Osoby planujące założenie własnej firmy i szukające w tym celu dodatkowych środków mogą skorzystać z kilku źródeł. Jeżeli takie osoby posiadają status osoby bezrobotnej, wówczas pierwsze kroki mogą skierować do swojego urzędu pracy. Urzędy pracy udzielają bowiem jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności, w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż 6-krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia (przeciętne wynagrodzenie w I kwartale 2021 r. wyniosło 5.681,56 zł). To oznacza, iż maksymalna wysokość środków, jakie można uzyskać to, 34.089,36 zł. Jednorazowa dotacja przyznawana przez urząd pracy wypłacana jest w oparciu o ustawę o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Beneficjenci pomocy

O środki na własną firmę mogą ubiegać się:

• bezrobotni,
• poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu lub niewykonujący innej pracy zarobkowej opiekuni osób niepełnosprawnych,
• absolwenci centrum integracji społecznej (CIS) oraz absolwenci klubów integracji społecznej (KIS) zainteresowani rozpoczęciem własnej działalności gospodarczej, w tym polegającej na prowadzeniu żłobka lub klubu dziecięcego z miejscami integracyjnymi lub polegającej na świadczeniu usług rehabilitacyjnych dla dzieci niepełnosprawnych.

Osoby bezrobotne, które chcą pozyskać środki na założenie własnego biznesu, powinny uważnie śledzić np. stronę internetową właściwego dla siebie urzędu pracy, aby wiedzieć, kiedy planowane są nabory wniosków. Powtarzają się one bowiem w danym roku okresowo. Wniosek o omawianą dotację składa się do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu albo ze względu na miejsce prowadzenia działalności gospodarczej.

Aby otrzymać takie wsparcie, osoba bezrobotna, absolwent CIS lub KIS musi być jednocześnie osobą, która:

• w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, prac społecznie użytecznych, przygotowania zawodowego dorosłych, wykonywania prac interwencyjnych lub robót publicznych, a także udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja,
• nie przerwała z własnej winy szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych, indywidualnego planu działania, udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja lub innej formy pomocy określonej w ustawie,
• po skierowaniu podjęła szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż, prace społecznie użyteczne lub inną formę pomocy określoną w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Na skutek wprowadzonego w Polsce stanu epidemicznego dla ubiegających się o środki na podjęcie działalności zniesiony został warunek nieprowadzenia działalności gospodarczej przez ostatnie 12 miesięcy, jeżeli zakończenie dotychczas wykonywanej działalności nastąpiło w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, ogłoszonego z powodu COVID 19, w związku z wystąpieniem tego stanu, a przedmiot planowanej działalności gospodarczej jest inny od działalności zakończonej.

Natomiast poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu lub niewykonujący innej pracy zarobkowej opiekun osoby niepełnosprawnej musi oświadczyć, iż:

• nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej,
• nie był w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku skazany za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu,
• w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających złożenie wniosku nie przerwał z własnej winy szkolenia, stażu, pracy interwencyjnej, studiów podyplomowych, przygotowania zawodowego dorosłych,
• nie złożył wniosku do innego urzędu.

Zasady dysponowania środkami

Podstawą dofinansowania jest umowa zawarta przez starostę z bezrobotnym, absolwentem CIS, absolwentem KIS lub opiekunem. Dokument ten zobowiązuje wnioskodawcę do prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy (do okresu prowadzenia działalności gospodarczej zalicza się przerwy w jej prowadzeniu z powodu choroby lub korzystania ze świadczenia rehabilitacyjnego) oraz wydatkowania środków zgodnie z wnioskiem. W terminie 2 miesięcy od dnia podjęcia działalności gospodarczej składa się rozliczenie zawierające zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie na poszczególne towary i usługi ujęte w szczegółowej specyfikacji, dołączanej pierwotnie do wniosku.

Środki otrzymane z urzędu pracy mają charakter bezzwrotny, oczywiście oprócz sytuacji, w których bezrobotny powinien dokonać ich zwrotu z powodu naruszenia postanowień umowy. Dlatego też wnioskodawca musi przedstawić propozycję zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków.

Przed złożeniem wniosku o dotację warto zapoznać się z regulaminem przyznawania takich środków opracowanym przez urząd pracy, właściwy dla bezrobotnego. W regulaminach tych znajdują się szczegółowe zapisy określające np., na jakie inwestycje dotacja nie może być przeznaczona.

W wyniku zmian wprowadzonych na mocy rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy oraz przyznawania środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1380 ze zm.) dopuszczalne jest dokonanie zawieszenia działalności gospodarczej lub podjęcie zatrudnienia w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej założonej dzięki jednorazowej dotacji udzielanej ze środków Funduszu Pracy. Z tym że rozwiązanie to ma zastosowanie wyłącznie w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii, ogłoszonego z powodu COVID-19, oraz w okresie 30 dni po ich odwołaniu. Poza tym w przypadku śmierci osoby, która otrzymała środki na podjęcie działalności gospodarczej, możliwe jest dalsze kontynuowanie jej przez zarządcę sukcesyjnego. Tym samym do okresu prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy od przyznania dotacji wliczany będzie okres prowadzenia przedsiębiorstwa przez zarządcę sukcesyjnego.